所谓制度化腐败，就是由于制度缺失或制度安排的原因，使得腐败呈现普遍化和公开化特征。从普遍化的角度讲，就是腐败的无孔不入，在各个领域、各个层次，腐败现象都有不同程度的发生；从公开化的角度讲，就是腐败常常披上了合法的外衣，有时是堂而皇之地公开进行，诸如公款行贿、部门利益、小金库等。也就是说，制度化的腐败在官员中建立起了相对平衡的腐败机制，这种机制由某个利益共同体所组成，一荣俱荣，一损俱损，相互为用，十分顽强地抵抗反腐败的举措。
当前，我国发生的腐败，还没有到制度化的地步，但现实中出现的一些制度化腐败倾向，还是应引起我们高度的警惕，需要在反腐倡廉建设尤其是惩防腐败体系建设中加以应对。
制度化腐败倾向的四种具体表现
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，制度化腐败的倾向主要表现在四个方面：
一些领导干部，以“主要领导负责制”为借口，我行我素，独断专行。在实际工作中，片面强调“一把手”的权力，搞家长制、个人说了算，一句话就能决定一个干部的前途命运，大笔一挥就可以开支国家巨额资金。权力专断的存在既给监督制约带来困难，同时也为私欲膨胀者以权谋私打开了方便之门。由于制度安排的原因，使制度化腐败成为可能。
一些领导干部，以“为本单位干部群众谋福利”为幌子，打着“开源创收”为群众解决实际问题的旗号，巧立名目，乱收费、乱摊派、乱集资。由于这些做法使本单位干部群众得到“益处”，因而也就容易得到本单位干部群众“拥护”，对这些违法案件的查处和纠正就会有较大的阻力。由于制度监督缺失的原因，使制度化腐败成为可能。
一些领导干部，以“集体决策”为挡箭牌，明知故犯，大搞权力腐败。由于受“法不责众”心理的影响，认为即使出了问题，板子也打不到具体人身上，因而心存侥幸，胆大妄为，不惜损害国家和人民的利益。
一些企事业单位的管理人员，打着推动内部激励机制的旗号，干的却是使个人谋取非法利益制度化、合法化的勾当。比如，年度奖金，他们可以高出员工数十倍；车补，每月拿个三四千元的不在少数；更有甚者，部分高管连带夫人到外地“疗休”也写进了内部文件。对此，员工大都敢怒不敢言，深恐因嘴巴不牢，在下一轮竞争上岗中惨遭淘汰，丢了饭碗。
制度化腐败倾向的危害
著名经济学家张五常教授说过：“贪污一旦制度化这个国家就没救了。中国现在虽然贪污腐败现象比较严重，可是还没有到制度化的地步。制度化贪污的权利界定是很明显的，比如像印度的贪污，你管皮包的进口，他负责外汇的管制，各有一摊，井水不犯河水，而且贪污的权利还可以买卖，可以继承。举个巴拿马的例子，官员贪污日期都清楚界定，比如每周一、周二、周三是他贪污的日子，周四、周五、周六是你贪污的日子。中国还没有到这个地步，但是也要警惕。”
当前，我国发生的腐败，还没有到制度化的地步，但现实中出现的一些制度化腐败倾向，还是应引起我们高度的警惕，需要在反腐倡廉建设尤其是惩防腐败体系建设中加以应对。
制度化腐败倾向的四种具体表现
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，制度化腐败的倾向主要表现在四个方面：
一些领导干部，以“主要领导负责制”为借口，我行我素，独断专行。在实际工作中，片面强调“一把手”的权力，搞家长制、个人说了算，一句话就能决定一个干部的前途命运，大笔一挥就可以开支国家巨额资金。权力专断的存在既给监督制约带来困难，同时也为私欲膨胀者以权谋私打开了方便之门。由于制度安排的原因，使制度化腐败成为可能。
一些领导干部，以“为本单位干部群众谋福利”为幌子，打着“开源创收”为群众解决实际问题的旗号，巧立名目，乱收费、乱摊派、乱集资。由于这些做法使本单位干部群众得到“益处”，因而也就容易得到本单位干部群众“拥护”，对这些违法案件的查处和纠正就会有较大的阻力。由于制度监督缺失的原因，使制度化腐败成为可能。
一些领导干部，以“集体决策”为挡箭牌，明知故犯，大搞权力腐败。由于受“法不责众”心理的影响，认为即使出了问题，板子也打不到具体人身上，因而心存侥幸，胆大妄为，不惜损害国家和人民的利益。
一些企事业单位的管理人员，打着推动内部激励机制的旗号，干的却是使个人谋取非法利益制度化、合法化的勾当。比如，年度奖金，他们可以高出员工数十倍；车补，每月拿个三四千元的不在少数；更有甚者，部分高管连带夫人到外地“疗休”也写进了内部文件。对此，员工大都敢怒不敢言，深恐因嘴巴不牢，在下一轮竞争上岗中惨遭淘汰，丢了饭碗。
制度化腐败倾向的危害
著名经济学家张五常教授说过：“贪污一旦制度化这个国家就没救了。中国现在虽然贪污腐败现象比较严重，可是还没有到制度化的地步。制度化贪污的权利界定是很明显的，比如像印度的贪污，你管皮包的进口，他负责外汇的管制，各有一摊，井水不犯河水，而且贪污的权利还可以买卖，可以继承。举个巴拿马的例子，官员贪污日期都清楚界定，比如每周一、周二、周三是他贪污的日子，周四、周五、周六是你贪污的日子。中国还没有到这个地步，但是也要警惕。”