1.经济带建设的目标定位。
加紧建设具有重大战略意义的经济带是一项跨世纪的战略任务，应当从总体战略上有明确的目标定位。
战略目标需要定量，徐州、连三港两市的远景规划以及省的经济带的规划纲要对此都有所考虑。但定量要与定性即定位相对接，经济带的总体定性目标要体现其区域化特性，即：在5年或更长时间里推进经济带的整体构造，使之成为一、二。三次产业协调发展，人流、物流、资金流、信息流通畅，经济繁荣，人民富裕，社会进步，在大陆桥中国段内率先实现现代化的带状经济区，从而具备辐射甫北的区域化带动功能，东西桥头堡双向开放的通道接轨功能，尤其是扩大连云港东桥头堡的开放功能，以及对中西部地区梯度推进的陆桥“龙头“牵动功能。
根据区域经济发展的点--轴--面格局，总体目标可以具体化为以下一组“三位一体“的专项目标：
--把连云港建设成为名副其实的“龙头“城市一一一东桥头堡和国际枢纽港，增强港口吞吐能力，包括联合徐州交通枢纽中心，大力增强能保证港口高效作业所需要的集、疏、运能力，使之与新亚欧大陆桥正常运营的要求相适应，并从长远看，与西桥头堡鹿特丹港相对接。具体说来，一是港口吞吐量达到相当大的规模，例如本世纪末能否上到5000万吨级，然后尽快向亿吨港升级；二是海洋运输四通八达，首先能与太平洋所有主要国家和地区首先是日本、韩国畅通，更不用说我国沿海各地了；三是成为周围港口群的腹地集散和辐射的充分功能。换句话说，不仅是一个开放的“窗口“，更是对内、对外开放的两个“扇面“；不仅是我国沿海的一个大港，也是西太平洋的一个大港；不仅是一个交通港，还是一个贸易港、信息港、旅游港、渔港以及海洋经济开发港。逐步发展成为以集装箱码头为主体，煤炭、铁矿石、水泥等散货泊位，木材、粮食、食品、石油、危险品等专业化泊位和客运码头齐备的多功能综合性国际中转大港，并具备与枢纽港配套的包括铁路、公路、航空、内河、管道运输在内的现代化集散功能。同时，结合港口建设，强化连云港市区的城市建设和港口产业建设，这样，突出港口建设，既以港兴市，又依市建港，走向港城一体，以增强“龙头“港城的综合功能。
--建设大徐州，充分发挥其作为区域经济中心和商贸集散中心、交通枢纽中心的作用，使之与连云港龙头城市相互配合，同时连结经济带及周边中6、城市，依靠大交通开路，培育大市场，发展大商贸，在产业结构合理化的基础上，构筑包括生产协作、商品流转、资金融通、信息传递、科技开发、文化交流所需要的城乡一体、内））接轨的经济、科技、文化网络。从区域地位来看，徐州是陇海线东段、连云港以西和郑州以东、济南以南、南京以北的第一个大城市，而且，又是我国东部沿海和中部腹地的商贸都会和交通枢纽，江苏省北部的政治、经济、文化重镇，黄淮海平原辐射苏、鲁、皖、豫的区域性中心城市。具体他说：一是商贸都会，对周边地区有较强的招商引联作用，能借此形成大流通、大贸易、大市场格局；二是交通枢纽，不仅处于陇海、京沪铁路之交，并且通过与周围铁路和公路、航道、空运相连结，能形成立体化的综合交通网络；三是作为江苏北部的重镇，与南京、苏南（苏、锡、常）鼎足而立，能扩展与大小城镇和广大农村腹地的横向经济联系；四是黄淮海平原的中心城市，城市规模和经济实力不亚于周围的济南、郑州以至西安等省会，能在较大的区域范围内发挥聚集、辐射作用。因此，应立足大区域，把建设大徐州、全方位发挥徐州大城市的多功能作用列为又一重点目标。
加紧建设具有重大战略意义的经济带是一项跨世纪的战略任务，应当从总体战略上有明确的目标定位。
战略目标需要定量，徐州、连三港两市的远景规划以及省的经济带的规划纲要对此都有所考虑。但定量要与定性即定位相对接，经济带的总体定性目标要体现其区域化特性，即：在5年或更长时间里推进经济带的整体构造，使之成为一、二。三次产业协调发展，人流、物流、资金流、信息流通畅，经济繁荣，人民富裕，社会进步，在大陆桥中国段内率先实现现代化的带状经济区，从而具备辐射甫北的区域化带动功能，东西桥头堡双向开放的通道接轨功能，尤其是扩大连云港东桥头堡的开放功能，以及对中西部地区梯度推进的陆桥“龙头“牵动功能。
根据区域经济发展的点--轴--面格局，总体目标可以具体化为以下一组“三位一体“的专项目标：
--把连云港建设成为名副其实的“龙头“城市一一一东桥头堡和国际枢纽港，增强港口吞吐能力，包括联合徐州交通枢纽中心，大力增强能保证港口高效作业所需要的集、疏、运能力，使之与新亚欧大陆桥正常运营的要求相适应，并从长远看，与西桥头堡鹿特丹港相对接。具体说来，一是港口吞吐量达到相当大的规模，例如本世纪末能否上到5000万吨级，然后尽快向亿吨港升级；二是海洋运输四通八达，首先能与太平洋所有主要国家和地区首先是日本、韩国畅通，更不用说我国沿海各地了；三是成为周围港口群的腹地集散和辐射的充分功能。换句话说，不仅是一个开放的“窗口“，更是对内、对外开放的两个“扇面“；不仅是我国沿海的一个大港，也是西太平洋的一个大港；不仅是一个交通港，还是一个贸易港、信息港、旅游港、渔港以及海洋经济开发港。逐步发展成为以集装箱码头为主体，煤炭、铁矿石、水泥等散货泊位，木材、粮食、食品、石油、危险品等专业化泊位和客运码头齐备的多功能综合性国际中转大港，并具备与枢纽港配套的包括铁路、公路、航空、内河、管道运输在内的现代化集散功能。同时，结合港口建设，强化连云港市区的城市建设和港口产业建设，这样，突出港口建设，既以港兴市，又依市建港，走向港城一体，以增强“龙头“港城的综合功能。
--建设大徐州，充分发挥其作为区域经济中心和商贸集散中心、交通枢纽中心的作用，使之与连云港龙头城市相互配合，同时连结经济带及周边中6、城市，依靠大交通开路，培育大市场，发展大商贸，在产业结构合理化的基础上，构筑包括生产协作、商品流转、资金融通、信息传递、科技开发、文化交流所需要的城乡一体、内））接轨的经济、科技、文化网络。从区域地位来看，徐州是陇海线东段、连云港以西和郑州以东、济南以南、南京以北的第一个大城市，而且，又是我国东部沿海和中部腹地的商贸都会和交通枢纽，江苏省北部的政治、经济、文化重镇，黄淮海平原辐射苏、鲁、皖、豫的区域性中心城市。具体他说：一是商贸都会，对周边地区有较强的招商引联作用，能借此形成大流通、大贸易、大市场格局；二是交通枢纽，不仅处于陇海、京沪铁路之交，并且通过与周围铁路和公路、航道、空运相连结，能形成立体化的综合交通网络；三是作为江苏北部的重镇，与南京、苏南（苏、锡、常）鼎足而立，能扩展与大小城镇和广大农村腹地的横向经济联系；四是黄淮海平原的中心城市，城市规模和经济实力不亚于周围的济南、郑州以至西安等省会，能在较大的区域范围内发挥聚集、辐射作用。因此，应立足大区域，把建设大徐州、全方位发挥徐州大城市的多功能作用列为又一重点目标。